招标公告

一、招标条件

本招标项目常州德胜临港产业园项目已由常州国家高新技术产业开发区（新北区）行政审批局以批文名称:江苏省投资项目备案证，批复文号为常新行审备〔2023〕244号批准建设，招标人为常州上磐科技服务有限公司，建设资金来自:自筹，项目出资比例为国有资金:100.00%。项目已具备招标条件，现对常州德胜临港产业园项目全过程跟踪审计及结算审计服务进行公开招标。

二、项目概况

1.工程地点:常州新北区滨江二路98号

2.工程规模:项目利用自有土地，新建厂房及配套设施，新增总建筑面积65907平方米。

3.投资总额:50000万元。

4.合同履行期限:至整个项目竣工结算审计服务结束。

5.本次招标范围:本项目的全过程跟踪审计及结算审计服务。

6.招标控制价:70.7万元。投标人的投标报价和投标分项报价表中基本收费和核减收费均不得高于相应控制价，否则作为无效投标文件处理。

三、投标人资格条件

1.投标人营业执照包含工程造价咨询；

2.本次招标对投标人拟派项目负责人的要求:注册一级造价工程师且具备建设工程类工程师及以上职称；

3.承担类似工程:/；

类似工程认定标准:/；

4.本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求:/。

以上具体要求详见本招标公告附件一资格审查办法。

四、招标文件的获取

1.招标文件获取时间为:2023年7月11日至2023年7月18日,每天上午8:30至11:30，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）；

2.招标文件获取方式:报名成功后通过报名邮箱发给投标单位；

获取地点:江苏广信工程咨询有限公司（常州市新北区泰山路178-1号三楼）招标代理部

3.获取招标文件需递交的资料（现场报名）

（1）投标报名表（需投标单位加盖企业公章，法定代表人签字或盖章，电子签章不予认可），格式详见附件；

（2）投标单位法定代表人身份证明文件原件及授权委托书（如有）原件（需投标单位加盖企业公章，法定代表人签字或盖章，电子签章不予认可）、被委托人第二代居民身份证原件（如有）；

（3）企业法人营业执照（复印件加盖公章）；

4.招标文件每套售价叁佰元（现金），售后不退。

五、投标截止时间及地点

1.投标截止时间为:2023年7月31日14时30分。

2.地点:江苏广信工程咨询有限公司（常州市新北区泰山路178号三楼）会议室

3.逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审査，资格评审标准详见本招标公告附件一资格审査办法。

七、评标方法

本次招标采用综合评估法,评标标准和方法详见本招标公告附件二。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在常州高新区管委会官网、江苏广信工程咨询有限公司网站上发布。

九、联系方式

招标人:常州上磐科技服务有限公司

地址:常州市新北区东海路202号

联系人:顾女士

电话:0519-85582503

招标代理机构:江苏广信工程咨询有限公司

地址:常州市新北区泰山路178-1号三楼

联系人:姚工

业务电话:0519-86686070

邮箱:466216716@qq.com

注：上述个人信息由于工作需要经机构同意对外公布

附件1

资格审査办法

一、本工程采用资格后审对投标人进行资格审査。

二、本工程资审合格条件:

（一）具有独立订立合同的能力。

（二）未处于被责令停业，投标资格被取消的状态；

（三）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全事故等暂停投标资格并处在暂停期内的；

（四）投标文件中的资格审查资料没有失真或者弄虚作假；

（五）企业的资质类别、等级和项目负责人要求符合国家有关规定；

（六）投标人及项目负责人其他要求:

（1）企业和拟派项目负责人近3个月（从投标截止时间往前推算）内均没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（2）企业近1年内（从开标截止日期往前推算）没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（3）企业近三个月内（从开标截止日期往前推算）没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

（4）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（5）投标人拟派项目负责人须具备注册一级造价工程师且具备建设工程类工程师及以上职称（资格）。

（七）投标人不得存在下列情形之一:

为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

投标人近3年内（从开标截止日期往前推算）有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的，或者项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

投标人、项目负责人及其联合体中任何一个成员在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站上被公布为失信被执行人的，具体按照苏信用办〔2018〕23号文执行。

（八）符合法律、法规规定的其他条件。

三、由评标专家库中随机抽取的评委组建的评标委员会实施对投标人的资格审査。

四、资格后审需递交的资料:

1.投标人需递交以下资料参加资格后审:

①投标人法定代表人身份证明文件、第二代居民身份证原件（如为法人亲自办理）；

②投标人企业法定代表人身份证明文件原件、法定代表人授权委托书原件、授权委托人第二代居民身份证原件（如有委托，授权委托书需加盖投标人公章、法定代表人签字或盖章，注:电子签章不予认可）；

③投标项目负责人注册证书、职称证书及投标人为项目负责人缴纳2023年1月至2023年6月连续六个月的社会基本养老保险的参保缴费证明原件（若投标项目负责人为退休人员，提供该人员的退休证明及投标人与其签订的聘用合同）；

④企业营业执照原件；

2.①所有资格审查资料需提供原件及二份有效复印件（复印件必须按上述顺序装订成册并每页加盖单位公章）。

②除身份证原件、企业法定代表人身份证明文件原件、企业法定代表人授权委托书原件，不用装袋、密封，其他资格审查资料必须一起装袋、密封（注:密封袋骑缝处须加盖报名企业公章）、标志（注:密封袋上注明工程名称、报名企业全称并加盖报名企业公章和法定代表人印章）。所有资格审查资料在投标截止时间前一次性递交，投标截止时间后不再接受补充资料。

③企业法定代表人办理招投标事宜可不提供授权委托书。

备注:（1）本工程所有的资审资料，都必须在有效期内。如有关的资审资料在年审中的，资审时必须出具发证单位证明的原件，请各投标单位务必注意。

（2）提供纸质投标书3份1正2副，电子文档1份（载体采用“U盘”，内容包含全套正本投标文件的原件扫描件）。按要求密封完好，签字盖章齐全。

3.投标单位法定代表人或被委托人(如有委托)必须携带本人身份证明（第二代居民身份证）于投标截止时间前到达开标现场并签到、递交书面投标资料，否则，视为该投标人自动放弃该项目。

六、开标（包括资格后审）时间、地点:详见招标文件投标人须知。

七、任何不符合招标公告（包括附件）要求的情形均视为资格后审不合格。

备注:

1、投标人应时刻关注常州高新区管委会官网、江苏广信工程咨询有限公司网站，査阅本项目“公告发布、招标文件答疑澄清、招标控制价发布及答疑澄清”等相关内容以及本次招投标可能存在的“重发公告、开标暂停、延期、终止”等相关信息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。

2、本工程不满3家投标将重新组织招标。

3、本工程评分办法、投标保证金缴纳、资审，均以招标公告为准。

4、本工程所有的资审资料，都必须在有效期内。

5、本工程图纸设计单位不得参与投标。

附件2

评标细则

本项目采用综合评分法，由评委会对所有有效投标价格、项目组成人员、业绩、审计大纲、企业实力等进行详细的评分。

一、价格分:10分

凡符合招标文件、招标答疑纪要等有关招标实质性要求并且投标人的投标报价和投标分项报价表中基本收费和核减收费均在最高投标限价以下的投标报价为有效投标报价。未能实质性响应上述有关招标要求的投标文件为无效标。

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则:评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2＝1-Q1，Q1的取值范围为25％，30％，35％，40％。Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.6分，每低于评标基准价1%扣0.3分，偏离不足1%的，用插入法计算，评分过程中的偏离率和分值计算结果均四舍五入保留两位小数。

注:（1）计算算术平均值A时，当有效投标文件＜7家时，直接取所有投标报价的平均值；若7家≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

（2）评标委员会在评标报告签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。（按照插入法计算得分，结果四舍五入保留到小数点后两位）。

二、项目组成人员:18分

（一）项目负责人:4分

1.项目负责人具有建设工程类高级及以上职称的得2分，最高2分。（需提供职称证书复印件加盖公章，否则不得分。）

2.项目负责人同时还具有国家一级建造师或国家监理工程师执业资格证书的得2分，最高2分。（需提供资格证书复印件加盖公章，否则不得分。）

注:评分项均需提供项目负责人的执业资格证书、职称证书、及近六个月（2023年1月至2023年6月连续六个月）社保缴纳证明复印件，否则不得分。

（二）其他成员资格（不含项目负责人）:14分

1.除项目负责人外，项目组成员中具有注册一级造价工程师注册证且具备建设工程类中级职称，每有1人得0.5分；具有注册一级造价工程师注册证且具备建设工程类高级及以上职称，每有1人得1分；最高得8分。（需提供造价工程师注册证书、职称证书复印件加盖公章，否则不得分。）

2.除项目负责人外，项目组成员除具有一级造价工程师执业资格外具有国家一级建造师或国家监理工程师执业资格证书的，每有1人得1分，最高得6分。（需提供资格证书复印件加盖公章，否则不得分。）

注:以上1-2可重复得分，本项限评9人。

评分项均需提供人员的执业资格证书（其中造价工程师还需提供注册证书）、职称证书及近三个月（自投标之日往前推算）社保缴纳证明复印件，否则不得分。

三、项目负责人及企业类似工程业绩:18分

（一）项目负责人类似工程业绩:9分

项目负责人近三年（投标截止时间往前推算）作为项目负责人承担过工业建筑工程（分类标准按GB/T50841-2013《建筑工程分类标准》执行）建设项目的跟踪审计或结算审计:总投资额在2.5亿元及以上的每有1个项目得4.5分；1.5亿元以上的，每有1个项目得3分；1亿元以上的，每有1个项目得1分；本项限评2个项目，最高得9分。

（二）投标人类似工程业绩:9分

投标人近三年（投标截止时间往前推算）承担过工业建筑工程（分类标准按GB/T50841-2013《建筑工程分类标准》执行）建设项目的跟踪审计或结算审计:总投资额在2.5亿元及以上的每有1个项目得4.5分；1.5亿元以上的，每有1个项目得3分；1亿元以上的，每有1个项目得1分；本项限评2个项目，最高得9分。

注:（1）以上类似业绩需提供以下业绩证明材料（复印件加盖公章，否则不得分）:

①审计通知书或合同复印件加盖公章，否则不得分。②总投资额、时间以“审计通知书或合同”所载金额及时间为准，否则不得分。③项目负责人身份以合同所载为准，合同中如未明确则提供建设单位证明原件。

（2）项目负责人相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为项目负责人类似工程业绩。

（3）如相关业绩既是投标人承担的项目同时又是投标项目负责人的业绩，仅计分一次，不重复计分。

四、审计大纲:48分

（一）审计大纲:20分

1.体现跟踪审计的总体思路和设想，明确审计目标。思路清晰、内容完整的得5分，思路较清晰、内容较完整的得3分，一般的得1分，较差的不得分。

2.跟踪审计各阶段的工作内容完整、重点突出的得5分，工作内容较完整、重点较突出的得3分，一般的得1分，较差的不得分。

3.进度保证措施齐全、合理可行的得5分，内容较齐全，措施较可行的得3分，一般的得1分，较差的不得分。

4.有反映审计成果的具体举措，措施内容详实、科学合理的得5分；措施内容较为详实、较科学合理的得3分；一般的得1分，较差的不得分。

（二）审计质量控制制度:15分

1.有较为完善的行业内部控制制度，有为配合审计正常进行的保障措施和内部考核制度，措施内容详实、科学合理的得6分；措施内容较为详实、较科学合理的得3分；一般的得1分，较差的不得分。

2.针对本审计项目，有清晰明了、沟通顺畅的管理网络（网络图表示），有日常审计资料的归集措施，措施内容详实、科学合理的得3分；措施内容较为详实、较科学合理的得2分；一般的得1分，较差的不得分。

3.对被审计项目的各专业特点，提出具体措施（包括土建、机电安装、室内外装饰、智能化和市政绿化等专业），措施内容详实、科学合理的得6分；措施内容较为详实、较科学合理的得3分；一般的得1分，较差的不得分。

（三）审计应发挥的作用:5分

1.建设项目工程造价的审计作用；内容详实、方案科学合理的得5分；内容较为详实、方案较科学合理的得3分；一般的得1分，较差的不得分。

（四）服务保障:3分

1.与招标人、相关管理机构及建设单位之间的协调机制的完善性，针对本项目有较快的服务响应机制（可以包括关系架构体系，以及服务响应机制、变更汇报机制、争端解决机制等），内容详实、方案科学合理的得3分；内容较为详实、方案较科学合理的得2分；一般的得1分，较差的不得分。

（五）合理化建议:5分

1.针对本项目特点及以往工作经验，对项目审计过程中的重点、难点、关键点和具体的控制措施提出合理化建议精准到位，具有较强的操作性，审计成效显而易见的得5分；针对本项目审计提出合理化建议内容较合理，可行性较强的，审计成效较为显著得3分；一般的得1分，较差的不得分。

注:审计方案由评委独立打分，各项评审要点由评委酌情打分。

五、企业实力:6分

（一）信用评价:3分

1.投标人近三年（投标截止时间往前推算）获得中国建设工程造价管理协会公布的全国工程造价咨询企业信用评价中获得AAA级得3分，获得AA级得2分，其他不得分；

2.投标人近三年（投标截止时间往前推算）获得省级建设工程造价管理部门或省级建设工程造价行业协会颁布的工程造价咨询企业信用等级评价（有效期内）:AAAAA级得3分，AAAA级得2分，其他不得分。

上述1、2两项不重复得分，本项最高得3分（中国建设工程造价管理协会信用评价以奖项发文时间为准、省级建设工程造价管理部门或省级建设工程造价行业协会信用等级评价以文件载明的有效期为准，外省单位提供与江苏省相应等级的证明）

注:（1）须提供企业信用评定等级证书复印件并加盖公章；

如投标单位既有所在省的工程造价咨询企业信用等级评价又有全国工程造价咨询企业信用等级评价且均在有效期内，则以评定等级标准高的得分。

（二）企业荣誉:3分

近三年（投标截止时间往前推算）获得省造价管理机构或省造价协会评选的优秀造价企业称号的，得3分。

注:提供获奖文件复印件并加盖公章，时间以获奖文件发文时间为准。

定标:由评标委员会结合投标单位的投标报价、项目人员素质及类似工程业绩等要素进行全面评审计分，总分值100分，得分最高者为第一中标候选人（若出现最高得分相同时，以技术标得分高者为第一中标候选人；如果出现最高得分相同，技术标得分也相同时，以报价得分高者为第一中标候选人；如果出现最高得分相同，技术标得分相同时，报价得分也相同时，则根据开标记录表顺序抽签确定中标候选人）。

特别说明:

1、评分细则中要求提供的证明文件及资料等在响应文件中提供复印件，要求“原件核查”的须在投标截止前将相关原件或公证件带至开评标现场并按要求提交评委会核查。要求提供证书复印件加盖公章的，加盖的公章必须为鲜章。

2、评审时，投标人未能按以上要求提供相应证明（复印件和原件、公证件）的，不作为评审依据，不得分。

3、为便于评分，请投标人按评分表样式，逐条列出证明材料所在页码，格式自定。

4、对投标人的报价明显低于其他合格投标人投标报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；在规定的时间内无法作出说明或提交相关材料的，评标委员会可作出无效投标处理。

5、本评标办法中的建设工程系列中级及以上技术职称，是指设区的市级及以上人事主管部门或其授权的单位评审的工程系列专业技术职称。

6、评标程序:

（1）①符合性评审（资格审査）；②清标；③技术标及其他评分评审结束并汇总提交；④经济标评审；⑤汇总总分；⑥定标。

（2）所有抽签均在唱标后、资格审查完成且清标结束，并经评标委员会所有评委签字认可确定有效标后由招标人代表随机进行抽取确定。

（3）各类抽签值在抽取产生后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变（除计算错误外）。

（4）评标时，评标委员会各成员遵循公平、公正、择优原则，独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，各个投标人的最终得分为所有评委所评定分值的平均值（每项得分均保留2位小数，保留2位小数）。

附件3

投标报名申请表

项目名称:

项目编号:

*注:投标人应完整填写表格，并对内容的真实性和有效性负全部责任。